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陕西省应急管理厅关于印发《工贸企业安全生产“白名单” 制度(试行)》的通知
发表时间:【2023/10/25】    浏览次数:【272】次     字体大小:【放大】 【正常】 【缩小 分享到:

各设区市,韩城市应急管理局:

  为深入贯彻落实中央优化营商环境决策部署和《陕西省优化营商环境条例》以及省委、省政府优化营商环境任务安排。经研究,决定建立《工贸企业安全生产“白名单”制度(试行)》,现印发你们,请遵照执行。

陕西省应急管理厅

20231018

工贸企业安全生产“白名单”制度(试行)

  为进一步提升我省工贸企业核心竞争力、激发优质企业发展活力,充分发挥先进企业示范引领作用,特制定本制度。

  一、实施范围

  本制度适用于全省冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业企业(以下统称企业)安全生产“白名单”认定、退出、奖励等管理工作。

  二、认定流程

  按照分级分类监管原则,各级应急管理部门在各自管辖范围内实施工贸企业安全生产“白名单”制度,并负责相关管理工作。

  各级应急管理部门对管辖的工贸企业按照认定标准每年至少进行1次认定。认定结果经公示后应以正式文件形式向社会公告。公告时间不得少于5个工作日。

  工贸企业“白名单”实行动态管理,每年调整一次,第一、二季度公布新的工贸企业“白名单”。市级应急管理部门应在第一季度收集汇总所属县(区)“白名单”公布文件,统一报省应急厅备案。

  三、认定标准

  纳入“白名单”企业应当具备以下条件:

  (一)应公开向社会承诺并严格执行安全生产法律法规规章标准规定,各项制度落实到位,全面履行安全生产主体责任。

  (二)生产经营单位及其主要负责人、分管安全负责人一年内未受到行政处罚,且3年内无失信联合惩戒记录。

  (三)3年内未受到负有安全监管职责部门作出的严重违法行为行政处罚,或未存在生产安全重大事故隐患。

  (四)5年内未发生造成人员死亡的生产安全责任事故。

  (五)安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有效运行,安全生产标准化建设达到三级及以上水平。

  四、退出情形

  各级应急管理部门在日常监管执法工作中,发现列入“白名单”企业存在以下情形之一的,应当立即将该企业从“白名单”中移除,并由市级应急管理部门收集汇总后报省应急厅备案。从退出决定生效之日起算,退出“白名单”企业两年内不得列入“白名单”。

  (一)发生生产安全死亡事故的;

  (二)连续12个月内发生总计重伤3人及以上或者直接经济损失总计100万元及以上的生产安全事故的;

  (三)发生造成重大社会不良影响事件的;

  (四)瞒报、谎报、迟报、漏报生产安全事故的;

  (五)被列入安全生产失信惩戒名单的;

  (六)提供虚假材料,或者以其他不正当手段纳入“白名单”的;

  (七)行政许可证照注销、吊销、撤销的,或者不再从事相关行业生产经营活动的;

  (八)存在重大生产安全事故隐患,未在规定期限内完成整改的;

  (九)未按照法律法规相关要求有效运行,受到事前问责或行政处罚的。

  五、奖励措施

  各级应急管理部门应当采取有效激励措施,支持和鼓励企业开展“白名单”创建工作。

  (一)停产后复产验收时,原则上优先对列入“白名单”企业进行复产验收;

  (二)优先做好列入“白名单”企业帮扶指导工作,确保其安全生产有效运行;

  (三)对列入“白名单”的工贸企业推行柔性执法,减少执法检查频次。对情节轻微、未造成严重危害后果的轻微违法违规行为,适用包容审慎处理;

  (四)列入“白名单”工贸企业申报国家和地方质量奖励、优秀品牌等资格和荣誉的,予以优先支持或者推荐;

  (五)优先推荐列入“白名单”工贸企业及其相关人员参加“安全科技进步奖”、“安康杯”竞赛优秀单位及个人等先进的评选。

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